在2025年11月12日的讲话中，阿特金斯强调，美国证券交易委员会的首要任务是明确代币分类，适当应用Howey测试等长期存在的法律标准，并确保创新者和投资者能够在可预测、透明和基于法律的规则下运作。

阿特金斯认为，加密监管必须避免越权，而是依赖于尊重美国证券交易委员会权力范围的原则。他在讲话中直接警告称，不要将每一项区块链创新都视为“可疑”，并强调滥用证券法可能会损害创新和公众信任。

阿特金斯说：“在一个自由社会中，支配经济生活的规则应该是可知的、合理的，并受到适当的约束。”“当我们将证券法扩展到超出其适当范围时，当我们将每一项创新都假定为可疑时，我们就偏离了这一核心原则。”


他补充说，SEC必须认识到投资合同规则何时不再适用，特别是对于不再依赖中央管理机构的去中心化网络。根据阿特金斯的说法，承认这些限制“尊重原则”，即一旦合法创新变得足够分散和独立，就应该坚持自己的优点。

这一讲话引起了整个加密行业的极大关注，因为它标志着向更清晰的分类和更一致的监管框架的潜在转变，这是开发商和投资者长期以来所寻求的。明确代币类别和法律地位最终可以减少意外执法，并帮助项目确定它们是否属于证券法的管辖范围。

何谓豪伊测试？

Howey测试是美国证券交易委员会（SEC）使用的法律框架，用于确定交易是否有资格作为投资合同，从而确定证券。它起源于1946年美国最高法院的案件，SEC诉W.J. Howey Co.，并且仍然是加密监管中最重要的标准之一。


在Howey测试中，如果以下四个条件都符合，则资产被认为是证券：

有一笔钱的投资
成为一个共同的企业
有合理的利润预期
基于他人的努力
如果满足所有四个条件，该资产就属于证券监管范围，这意味着发行人必须注册、披露信息并遵守投资者保护法。

这就是为什么Howey测试是SEC加密方法的核心：它决定了代币是被视为证券、商品还是其他完全不同的东西。

阿特金斯的讲话表明，SEC打算完善和澄清Howey测试如何适用于现代区块链网络，特别是那些超越集中控制的网络。

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