尽管加密行业领导者越来越乐观，但期待已久的美国加密市场结构法案仍远未完成。虽然Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）和其他高管表示有信心在年底前推进立法，但新的报告显示，参议院持续存在的分歧可能会将进展推迟到2026年。

参议院谈判凸显持续分歧

2025年10月下旬，包括阿姆斯特朗在内的高级加密高管在华盛顿特区会见了参议院民主党人和共和党人，以推动立法势头。然而，根据Decrypt的说法，讨论显示，立法者在关键监管问题上仍然存在严重分歧，包括如何处理去中心化金融（DeFi）和数字资产分类。

据报道，共和党参议员推动在感恩节之前完成一项法案，目的是在年底的最后期限之前提交一个框架。然而，民主党人表示反对匆忙通过该法案。一位参议院消息人士告诉解密：“在赌注如此之高的情况下，没有人愿意被日程表所强迫。”

尽管存在摩擦，阿姆斯特朗还是乐观地表示，该法案“已经完成了90%”，双方都在“努力完成最后的10%”。他补充说，他仍然“看好”在11月底之前看到委员会通过一项法案。

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立法前景：部分进展，持续的不确定性
在推动全面的加密框架之前，2025年早些时候出现了一波渐进进展：

《清晰法案》：该法案于2025年7月由众议院通过，概述了SEC和CFTC之间的监管分工，并为数字资产市场规则提供了基础。
天才法案：由唐纳德·特朗普总统于2025年7月签署成为法律，这是第一部主要的联邦加密法，为稳定币和发行人储备制定了明确的规则。
FIT21框架：最初于2024年由众议院通过，但在参议院停滞不前，《21世纪金融创新与技术法案》现在成为重新谈判的蓝图。
总之，这些立法努力为美国历史上第一个全面的加密货币监管方案奠定了基础，但深刻的政策分歧仍然阻碍着这一进程。

是什么阻碍了账单的增长？

阿姆斯特朗表示，剩下10%的未解决问题集中在复杂的政策问题上：

1.如何在不扼杀创新的情况下监管DeFi平台。
2.平衡投资者保护与市场增长激励。
3.界定SEC和CFTC之间的管辖权界限，这一争议长期以来一直拖慢了进展。
4.最近的政府停摆打乱了参议院的立法议程，加剧了这一挑战。分析人士表示，随着国会专注于预算决议和财政截止日期，加密立法可能会从优先事项清单上滑落。

前景：乐观势头，但谨慎现实

尽管加密行业的乐观情绪日益高涨，但立法机构内部人士警告称，年底前通过最终法案的可能性仍然不大。如果谈判拖到2026年，下一届国会可能不得不重新审视整个一揽子计划。

尽管如此，阿姆斯特朗的信心反映了华盛顿正在转变的基调，在华盛顿，数字资产监管不再是一个边缘话题，而是金融现代化的核心问题。

政治意愿能否及时达成突破，仍然是2026年美国加密货币政策面临的最大问题。

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