参议员为《清晰法案》进行辩护，开发商保护议题争议加剧: 日期：2026-03-29 20:00:34 栏目：php 阅读：

去年，一名加密货币开发者因经营未经许可的货币转账业务而被定罪。该案件以及类似的其他案件，如今正引发华盛顿范围内关于美国如何监管去中心化金融这一问题的最为激烈的分歧。

改变对话的信念
加密货币混币平台“风暴涡轮”的联合创始人罗曼·斯托姆于 2025 年 8 月因与未获许可的货币转账服务运营相关的共谋指控而被定罪。

他的这一判决在开发者群体中引起了不小的震动。同时，这也让那些尚未出台的有关加密货币的法律条款中所包含的法律定义显得更加紧迫了。

在此背景下，参议员辛西娅·卢米斯与知名加密货币律师杰克·切尔文斯基之间爆发了一场公开争端。他们争论的核心是，所谓的《数字资产市场清晰法案》（广为人知的为《CLARITY 法案》）是否真的能保护其声称要保护的开发者。

《清晰法案》：切尔文斯基所关注的问题
切尔文斯基的担忧具有针对性。他指出，现行参议院银行委员会草案的第 3 章中包含了货币传输的相关条款，这些条款范围广泛，足以将非托管软件开发者纳入《银行保密法》的管辖范围——这意味着需要履行了解客户（KYC）的义务，并随之而来的监管风险。

他的观点是：这一结果将实际上破坏《区块链监管确定性法案》的效力，而该法案正是为了确保非托管型开发者不在该类别之列而制定的。

切尔文斯基表示：“最大的挑战在于确保非托管型软件开发者不会被错误地归类为货币传输者。”他称这一问题对于去中心化金融而言是不容妥协的，并表示该问题仍未得到解决。

他所指出的这种紧张局势并不轻微。《清晰法案》的第 604 条确实纳入了《乳腺癌风险评估法》，该法规定，那些不持有或控制用户资金的开发商不应被视为金融机构。但切尔文斯基的看法是，第 3 篇中的其他条款存在足够的模糊性，从而在实际操作中会取消这一保护措施。

周五，卢米斯直接予以回应。她表示，近期两党对第 3 条条款的修订使得该法案成为迄今为止对去中心化金融开发者提供保护力度最大的法律保障。

文本仍未公开
虽然《清晰法案》的早期草案已经公开，但辛西娅·卢米斯所提及的最新协商修订内容尚未完全公布。这意味着她所描述的具体修改内容目前还无法得到独立验证——至少目前是这样。

已知情况：该法案正在稳步推进。有关稳定币奖励条款的两党合作取得进展，使其更接近参议院银行委员会的审议环节，预计将于 4 月左右进行审议。

切尔维辛斯基指出，那些关于稳定币的规定已经吸引了公众的大部分关注，而开发者保护问题则被置于次要地位，尽管这一问题具有重要意义。

对于密切关注此事的开发者们来说，风险的严重性再明显不过了。关于编写非托管型软件是否能使其具备货币传输者的身份这一问题，并非是抽象的理论问题。

罗曼·斯托姆在法庭上证实了这一点。在修订后的《清晰法案》文本可供审查之前，该行业的唯一保障就是一位参议员在社交媒体上的言论了。

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